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肇庆保安公司认为保安服务行业应加快立法的步伐

发布日期:2017年3月27日 已浏览968次

目前我国的保安服务业被界定为提供社会安全防范有偿服务的特殊性企业,一方面在公安机关领导下,协助公安机关维护社会安全:另一方面,企业是具有独立法人地位的经济组织,又必须通过经济手段行使有限管理职能。肇庆保安公司认为加强保安服务业规范化建设,就要加快保安服务业立法的步伐,其现行的法律依据来自《中华人民共和国企业法》、《企业法入登记管理条例》等。另外,保安企业的领导基本上是保留警籍的民警,他们代表主管部门的权力意志和行业倾向,管理的依据是《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国人民警察法》。这些法规对擅自从事保安服务业或违规行为,作了一些明确的处罚规定,但尚不够形成系统。保安服务业作为一个新型的产业和服务市场,如果在市场发展之初不加以培育和规范,必然会在发展中遇到意想不到的后果。肇庆保安公司认为保安服务业只有在法律规范的前提下,才能最大限度地实现其社会价值。一是依法治国、依法管理的需要。我国的现行宪法和党的十五大提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的火政方针。其中最基本的任务就是要使各项行政管理工作置于法律的监督之下,做到有法可依,有法必依,依法办事,违法必究。保安服务业立法旨在建立一部基本的行业管理条例或法规,用以规范保安服务业主体的市场行为,使之符合法治社会的要求,使保安服务业的经营和管理纳入法制轨道,做到规范有序。二是规范管理、规范市场的需要。保安服务业发展至今,依据的是国务院批准公安部印发的《关于组建保安服务公司的报告》的通知和公安部的规定和通知,虽然对保安服务公司的设立、登记、经营、管理作了一些原则规定,但与当前保安服务业发展的现实要求和法制建设的长远目标要求,还有很大距离。保安立法不仅要做到有法可依,有法必依,还必须在满足社会各界防范需求和加强保安服务管理方而做到严谨合理、疏而不漏。三是服务于安全防范工作的需要。保安服务业发展与社会经济发展形势紧密相关,社会经济越是发展,人们对安全的需求会越高,保安服务业的市场潜力就越大。当前维护社会稳定的任务十分繁重,各行各业都需要专业化的安全防范服务,这给我国保安服务业发展提供了巨大的空间。四是促进保安服务业健康发展的需要。保安服务向客户提供的是安全的承诺,服务与被服务双方都需要对权利义务关系加以规范和明确。肇庆保安公司认为如果保安立法问题不解决,不利于整顿非法保安和变相保安市场,不利于保安市场的健康发展,最终会损害到客户的利益。另外,从肇庆保安公司自身发展的要求看,只有在法律规范约束下开展经营活动,才能防止保安服务业偏离正常经营轨道,在管理中发展与壮大,在发展中创新与提高。五是与国际保安服务接轨的需要。当今世界各国保安业发展的状况和我国保安服务业的发展实践已充分证明,保安业比较发达的地区,往往也是经济发展比较快、比较好的地区。这些国家和地区都在保安服务业发展到一定阶段上,颁布或制定了有关的法律和管理办法。美国、日本、新加坡、韩国先后制定社会安全防范行业法律、法规,明确规定其性质、法律地位、服务范围及权限、录用条件、损害赔偿。肇庆保安公司相信,我国保安行业立法后,社会各方面对保安服务的需求也会不断扩大,保安服务业的领域还会不断拓展。

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