保安协会是非盈利性社会团体,既是行业管理的协调组织,又是政府和保安服务公司之问的中介组织,也是保安服务业群体利益的代表。
保安服务业的发展,需要充分发挥保安协会的信息、维权、自律、桥梁、宣传等作用。
一、信息作用:开展行业调研和统计、发布行业信息。
“信息就是财富,就是金钱,就是效率,就是生命”,信息在生产、生活中发挥着越来越重要的作用。保安协会应通过开展行业调研和统计,多渠道广泛收集各级政府部门的相关信息,国内外市场信息,消费需求市场信息,技术产品等信息,掌握行业动态。同时,保安协会还应积极推动行业组织与企业和政府之间实现信息共享。保安协会的信息作用主要体现在三个方面:
一是为企业提供信息、咨询服务。信息已成为企业竞争中关注的焦点。保安协会可以利用其对行业状况的整体了解和对政策的把握,为企业提供最新最怏的信息,让会员企业及时了解保安相关法律法规及技术规定,国内和国际行业发展情况,保安市场的需求情况,市场发展中存在的重大问题及解决措施等信息。促进企业进行正确决策,提高市场经济效益。
二是为主管部门提供行业信息,为其正确决策奠定基础。协会研究保安服务业发展特点的有关信息,新形势下保安服务业存在问题的信息,有利于主管部门推进保安服务业改革,探寻适合我国国情的保安发展方向和路径。
三是为客户选择优质保安产品和服务提供依据。通过保安协会对保安产品和服务质量开展认证和信息发布,能为客户单位选择优质保安产品和服务提供参考。
二、维权作用:有效反映行业诉求,维护会员企业和从业人员的合法权益。
维护企业会员和保安从业人员的合法权益是保安协会的中心工作之一。保安协会应充分了解企业和行业遇到的难点问题和主要困难,提出维权工作的重点,采取积极措施维护保安服务公司和保安从业人员的权益。保安协会维护会员企业和保安从业人员的合法权益,主要通过以下途径:
一是参与立法维权。保安协会通过自己掌握的行业情况和数据,参与到国家政策法律形成的过程中,为国家行政和立法工作提供政策和立法建议。这有利于国家制定的保安政策和保安立法符合保安服务业发展的实际。保安协会在提出立法或政策建议的时候,应以详实的数据和大量的信息,包括企业自身的想法和意见,协助政府制订出完善的、有效的、可执行的法律和措施。通过参与立法听汪,促使符合本行业利益的政策法规的制定与实施,维护会员的利益。
二是游说政府维权。当国家经济政策变动和外部环境变化使行业利益受到影响时,协会的相关部门应迅速采取应对措施,以企业代表人的身份直接与政府、经济组织和社会团体进行游说和对活。
三是参与重大侵权事件的处理维权。当会员企业合法权益受到重大侵害以及对行业发展有重大影响的事件发生时,协会应积极介入,坚持行业立场,表达行业观点、维护行业利益。
四是为行业争取合理利益。当主管部门市场监管失当、相互推诿时,企业可向行业协会反馈,行业协会可通过向上级主管部门反映等形式开展对主管部门的监督,为行业争取合理利益。
五是维护保安员合法权益。对保安员待遇低、保障差、侵权问题频发等问题要作为维权的重点内容。保安协会要督促保安服务公司按照《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定落实保安员的各项保障措施,努力解决保安员最关心、最直接、最现实的养老、失业、医疗、工伤等利益问题,维护保安员的合法权益。
保安协会在维权的同时,要注意不能庇护不良企业的违法行为。必须站在公正的立场上,将维权工作和行业自律紧密结合。
三、自律作用:制定行业规范、行业标准和惩戒规则,维护行业秩序。市场经济条件下的竞争离不开市场的规范化、有序化,而市场的规范与秩序,一方面靠健全法制建设,用法制来规范市场的各种行为,另一方面还要依靠行业协会的自律管理机制。保安自律是指出于维护共同利益的需要使保安服务业达成共同的规范,以此为基础形成行规行约,以约束保安服务公司和保安从业人员的行为,促进保安业的健康发展。保安协会的行业自律主表现在:
一是制定行约行规,完善约束机制。保安协会运行机制应该包括行业准入、诚信监管、违规惩戒等内容,以利于入行者明晰行规、在行者不敢违规,违规者受到惩罚、严重违规者予以清除。发现有会员违反行业规范,搞不正当竞争,损害同行和消费者利益,协会将采取惩罚措施,如取消会员资格,禁止在本行业从业,甚至向法庭起诉。避免行业问不正当竞争和恶性竞争,维持市场秩序。
二是建立行业职业道德标准,推动企业履行社会责任。行业协会要以全体会员企业利益和行业的整体利益为根本出发点,制订出相应的行业职业道德标准,规范协会内部各企业问的经营行为与手段,从而保障整个行业的总体利益。行业协会通过对保安人员的教育培训,法制宣传,职业道德培养,推进行业诚信建设。
三是化解行业矛盾,调处行业纠纷。加强协会公信力建设,公平、公正、公开地处理行业事务,协调会员企业关系,协商解决企业间争议,促进行业健康发展。保安协会应及时受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉或者举报,积极调解保安服务活动中发生的纠纷。
四、桥梁作用:加强行业组织与如何充分发挥保安协会在行业中的作用。专题调研75企业和政府之间的沟通,增强行业凝聚力。
行业协会作为由行业企业组成的团体,一边连着政府,另一边连着企业会员,由于其联系面广、信息来源充分、地位中立等优势,是政府、企业、消费者之间的桥梁纽带。
一是发挥行业与政府之间的桥梁作用。行业协会协助政府向会员单位贯彻政府制定的规划、政策、法令法规,行业协会通过调查、报告情况和请示等多种形式,定期向政府提供本行业发展趋势报告,就行业发展的需求和问题向各级政府建议,在政府决策过程中充当助手。传递和落实国家政策,主动协助政府参与行业管理,包括参与开展产品评优、技术鉴定、质量验收等工作;协助主管部门制定行业规范标准;指导保安服务公司建立和完善现代企业制度;参与保安服务公司资质认汪,从业人员资格认证等工作。协会代表会员的利益,在各项有关的法规出台之前提出修改建议。通过协会与政府的联系,让企业充分利用好政策,让政策成为企业发展的助推剂。
二是开展多种形式的活动,形成行业间的凝聚力。保安协会应以服务会员企业为基本宗旨,牢固树立协会服务企业的观念,不断提升服务品质。协会应定期开展会员需求调查和会员意见征询,使协会工作更贴近行业发展的现状和需要,为企业排忧解难,不断提高会员的满意度。要充分利用协会在人才、信息等方面的优势,组织和举办多数会员企业有需要,而单个企业难以完成的各类研讨和经验交流活动,开展具有针对性的从业人员培训,提高为会员企业服务的层次和能力。同时,保安协会应逐渐营造以协会为核心的保安行业文化氛围,以增强协会的凝聚力和向心力。
五、宣传作用:正确引导舆论,树立保安行业良好形象。
保安业务虽然已经涉足政府机构、金融单位、厂矿、乡镇、学校、医院、宾馆饭店、旅游景点、集贸市场等经济社会各个领域,保安服务在维护社会治安秩序和保障经济建设中发挥着越来越重要的作用,但目前保安职业还远没有取得与其对社会所起作用相匹配的社会地位。
一是加强与新闻媒体的主动联络与沟通。新闻宣传是企业品牌知名度和价值认同的关键。通过新闻媒体及时正面宣传保安服务业品牌企业和好人好事,通过宣传使社会对保安服务业的重要性有一个正确的认识,提升社会对保安服务业的认可度,主动配合保安员的工作,尊重保安员。
二是充分发挥网络宣传作用。网络宣传具有广泛性、及时性、针对性、生动性和实效性等特点,能针对保安服务业发展的需要,采用群众喜闻乐见的形式,及时传播相关保安知识,或保安优质产品,先进人物和典型事例。通过正面宣传,提高社会对保安服务业的了解和认可。
三是保安新技术应用时,配以相关解读,新闻链接等形式深入报道。开展产品展销,会议交流,跟踪调研动态,展示产品成果,营造宣传氛围。
保安协会作用的发挥需要对现有的保安协会进行改革,促进保安协会的独立,使保安协会从行政化、权力化的倾蚓句民间化、社会化转变,逐步实现保安协会的领导人自选、活动自主、经费自筹,真正做到政会分开、自主运转。这样,保安协会作为民间社团组织才能真正代表行业利益,发挥行业自律作用。同时,保安协会对保安服务业进行理论研究和指导,发布行业信息,对保安服务公司和保安员进行资格认证,对保安技术开发和应用进行指导,维护保安服务公司和保安员的合法权益等方面都需要有各种各样的专业人才。保安协会需要有知识、懂业务的行业专家和专门人才,包括工程师、律师、教授等,才能保障协会工作的正常进行和协会作用的正常发挥。