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肇庆保安行业管理部门在肇庆保安行业发展中起着积极作用

发布日期:2016年7月3日 已浏览2034次

目前,广东省肇庆市保安服务公司达到56家,保安队伍发展壮大到近3万人,较上年增加了7%。肇庆市保安服务业年营业总额超过10个亿,同比增加l1.11%,利润超过1个亿,同比增加25%。特别是保安服务领域向精细化、特色化发展,全年为大型活动安保提供保卫力量3700人次,2045家中小学、幼儿园“—键式报警”全覆盖,“校园保安”经验在全市推广。此外,有10家保安公司开展技防业务,10家从事安检保安服务,6家开展物业管理服务,3家新增了犬防业务,技防、物防、犬防客户达到5400余家。

为使肇庆市保安服务业实现新的发展,为维护全市社会治安稳定,预防和打击违法犯罪,肇庆市公安局治安管理局保安行业管理部门发挥着积极作用。

新变化带来新发展

一是公安机关监管力度得到加强。各级治安部门均明确了保安监管力量,加强了对保安队伍的日常监管,并广泛开展“保安三员”活动。全年保安队员提供有效破案线索1500余条,协助查破各类案件1821起,协警抓获违法犯罪嫌疑人3312名;保安员见义勇为544起,预防灾害事故105起,为客户单位挽回经济损失2000万元。如天豪保安服务公司保安员协助公安机关抓获两名持刀抢劫嫌疑人,肇庆保安服务公司保安员救起落水市民,粤保保安服务公司保安员拾获万元巨款主动找寻失主,振升保安服务公司保安员灭火救人,挽回经济损失14万元,受到广大客户单位及市民群众的普遍赞誉。

二是保安公司正规化程度得到提升。肇庆市56家保安服务公司严格按照“八有”要求,从“硬件设施、组织机构、管理制度、台账建设”等方面开展正规化建设。其中,市融威押运、市保安集团、天蓝鹰、中安等保安服务公司,办公场地面积达到3000m2以上,实训场地面积达到l500m2以上,且配备有现代化科教培训教室、健身房、健身器材及足够处置应急事故使用的大型运兵车辆,公司规模和经营与国际化接轨。

三是保安队伍素质能力得到提高。以保安服务市场清理整顿为契机,清队伍,抓培训,全年保安服务公司保安员实现零违法、零事故、零投诉。全年开展了保安队伍大练兵、大比武活动,组织保安业务培训700余期,共34137人次保安员参加了培训,做到了“上岗必培训、在岗必轮训”。2015年7月15日,在肇庆国际交流中心隆重举行了肇庆市首届保安服务公司比武竞赛活动,20家保安服务公司分获优胜奖和特色奖,展现了保安员风采。

四是保安行业协会正式成立。在省公安厅、市民政局.市公安局的关心、支持下,肇庆市保安行业协会成立,选举产生了内部机构,制定并通过了《肇庆市保安行业协会章程》等系列文件,加强保安行业自律建设。

推动行业发展的具体做法

加强规范化建设是推动保安服务业健康发展的重要措施。制定了《肇庆市保安服务行业监督检查工作规定》《肇庆市保安服务公司管理工作规范》等系列规定,在全市保安服务公司开展达标创建活动,严格按照“八有标准”(有资本、有人员、有场地、有设备、有车辆、有系统、有机构、有制度),从组织机构、人员管理、流程制度、台账建设等多方面督导保安从业单位开展规范建设。今年以来,共对全市保安服务公司日常监督检查160余次,发现12家保安服务公司存在未按规定变更地址、组织机构不完善、流程制度不规范或存在安全隐患等问题,均依法督促整改到位。年初还评出了5家“金牌保安服务公司”,在全市起到了示范引领作用。

深化突出问题整治是推动保安服务行业健康发展的重要手段。各级治安部门按照省厅统一部署,持续对保安服务业开展清理整治,共背景审查保安员29612人次,清退不合格保安员385名。轨道分局对从事轨道交通安保的1544名保安员开展背景审查,查出不合格保安员29人。按照应录尽录的标准,共备案自招保安员单位1029家,录入自招保安员7742人。同时,从严查处涉保安违法犯罪活动。共查处4家违法保安从业单位。

加强保安队伍建设是推动保安服务业健康发展的重要基础。以分局、派出所为单位,对全市保安服务公司保安员全部开展了岗位轮训。且全市14个管辖有保安服务公司的分局均已开展保安员资格考试发证工作,先后组织150余期9000余名保安员参加了考试。2015年7月15日,35家经过选拔的保安公司代表队、共1200余名保安员参加了肇庆市首届保安服务公司比武竞赛活动,经过队列礼仪、擒敌拳、警棍盾牌操、消防技能、特种犬防等项目比武,决出优胜奖、特色奖各10名,肇庆市媒体对比武活动全面报道,省公安厅领导给予高度肯定。

保安行业自律是推动保安服务业健康发展的重要环节。经过前期紧张筹备,经市民政局审批同意,肇庆市保安行业协会已经正式成立。根据《社会团体登记管理条例》规定,参照全国、省保安协会的组织结构,肇庆市保安协会设会长1名,副会长8名,秘书长1名,理事16名,监事3名,均已选举产生,制定并通过了协会各项规章制度。市保安行业协会的成立将成为保安从业单位和政府监管部门之间的纽带,将加强保安行业自律;推进保安服务行业规范化、职业化、市场化建设,打造肇庆市保安服务品牌。

未来的工作规划

为了使保安管理工作取得更大成效,使肇庆市保安服务业更好更陕地发展,2016年肇庆市保安服务业监管工作总的指导思想是:深入贯彻执行公安部、省厅、市局关于保安服务工作的指示精神,以创建“优秀保安服务公司”“优秀保安员”活动为主线,以积分考核为载体,以比武竞赛为抓手,以保安协会为引领,强化肇庆市保安服务业规范化管理,拓宽保安服务业发展领域,努力创造保安工作新业绩,树立保安队伍新形象。重点抓好“五重五强”:

一、重考核、强基础,做“大”保安服务市场。鼓励保安服务公司在达标基础上扩展业务、扩大队伍,以上海、深圳、北京等先进城市的大型保安企业为目标,建立独立且职能明确的集团化组织机构,走规模化、规范化经营的企业路线,促进肇庆市保安服务公司“做大”。一是开展“双创”活动。2016年将在全市开展争创“优秀保安服务公司”和“优秀保安员”活动。通过争先创优,比学赶帮,年底在全市范围内评选出“有特色、有效益、有成绩、有制度、有规范”的十优保安服务公司,和“工作好、学习好、服务好、管理好、事迹好”的十优保安员,形成典型引路、积极向上的肇庆市保安队伍新风貌。二是开展积分考核活动。按照《肇庆市保安服务公司达标创建考核办法》,对各保安服务公司经营、管理、服务定期考核打分,月通报、季讲评、年考核,对连续考核不达标的保安服务公司视情启动退出机制。三是扩大经营规模。严格控制保安服务公司增量,防止一哄而上和恶性竞争,引导各保安服务公司走规模化经营的路线,争取保安员员数量按现有基数的1.5%逐步递增,经济效益按今年营业额的10%逐年攀升。

二、重评定、强品质,做“强”保安服务公司。切实提高保安企业的业务水平,通过国际或国家公认的考核认证体系,完善内部管理各项机制,建立过硬的质量论证体系,不断强化保安公司自身实力,推动肇庆市保安服务公司“变强”。一是推动保安企业质量体系认证。二是推动保安管理人员职业技能鉴定。积极与人社等职能部门联系,启动肇庆市保安职业技能鉴定工作,争取现任保安服务公司的法人、总经理、副总经理取得保安师资格。三是推动保安员职业资格考试。

三、重创新、强品牌,做“特”保安服务公司。解放思想、勇于创新,引导各保安公司开展保安业务多元化调研,拓展保安业务渠道,扩大保安服务范围,促使肇庆市保安服务公司“出彩”。引导各保安服务公司开展押运、犬防、安检、技防、涉外、大型活动保卫、消防等特色保安公司创建,从拥挤的人防市场中走出来,开辟新的保安市场,推动保安服务向科技化方向发展,打造肇庆市保安服务公司新品牌。年底设立“特色奖”,对做出特色成绩的保安服务公司进行表彰。

四、重整治、强秩序,做“严”保安服务监管。按照肇庆市公安局《关于进一步加强保安服务行业日常监管工作的通知》精神,充实市、区、派出所三级监管力量。在各分局治安大队下设保安监管中队,明确1名副职负责,配备专兼职相结合的保安监管力量;在各派出所明确由1名所领导负责,社区民警负责责任区保安服务行业的日常监管。对保安监管民警全面开展专业培训,强化民警业务水平,按照省厅、市局要求,依法从严监管,促使保安从业机构做到“守法”。一是开展清理整治行动。重点整治未备案、私招滥雇、违法违纪、着装不整、擅自培训、背景审查有问题等问题,坚决杜绝无序竞争、漏管乱象。二是开展纪律作风整训。严格工作纪律,严明仪容仪表,加强法制培训,开展自查整改,提高保安人员政治、法制素质。三是开展保安工作督察。市局、分局、派出所均要明确力量,结合积分考核,加强辖区保安服务公司、保安从业单位的日常监督检查,督促整改问题,依法查处辖区涉保安的违法违规经营行为。

五、重协会、强自律,做“优”保安服务质量。建立市保安行业自律机制,督导各保安服务公司摒弃以低价抢占市场的旧观念,通过服务质量赢取市场份额,促使肇庆市保安服务公司“创优”。一是发挥协会职能作用。引导市场良性发展,促使肇庆市保安服务业市场竞争有序化。二是引领保安行业争先创优。提升保安企业的规范意识。三是实行保安协会轮值制度。根据《肇庆市保安行业协会章程》有关规定,从保安服务公司抽调优秀保安员到保安行业协会参与轮值轮勤工作,协助开展保安督察、协会管理、联勤行动等工作,加强行业自律,增强各保安服务公司的责任感。

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