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物业管理人员和保安员不具备锁车和罚款的权利

发布日期:2016年5月25日 已浏览760次

案例:

1月11日上午7时许,某小区业主叶女士准备取车出门,却发现自己的私家车左前轮上挂着一把巨型大锁,车窗玻璃上还贴有一张字条,内容大致为:“由于该车不按规定停车,给其他车辆进出小区带来影响,故作出暂锁车轮的决定。车主需向物业缴纳50元罚款后,由保安为其解锁”。对于物业的举动,小区居民认为这一做法有些欠妥当。叶小姐认为,作为业主服务的物业是没有执法权的,而罚款这种说法更不恰当。此外,物业在采用这种手段之前也没有告知小区业主。保安员则表示,这一举动是按照业委会的决定执行的。请问,物业管理人员、保安员到底有没有权利锁车和罚款呢?保安员工作权限的主要范围有哪些?

案例分析:

本案例中,对停错车位的车辆上锁,侵犯了车主的物权。物业管理人员及保安员没有权利锁车,保安员能做的只是提供服务,引导车辆停放。车辆乱停放导致他人权益受损,也是一种侵权行为,但解决问题时,需要各方协调沟通。

保安服务操作应按照国家法律、法规、规章及政策规定进行,并遵守主管行政机关的有关管理规定。属于保安服务职责范围内的事项按本标准实施,不属于保安服务职责范围的事项,依法交有关部门处理。

公司与单位的工作职责不能超出保安权限的范围。保安员可以按照《保安服务管理条例》第三十一条规定执行,保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

根据《保安服务操作规程与质量控制》的相关规定,保安服务的范围包括:门卫服务,即保安员按照服务合同要求对客户单位出入口进行值守、验汪、检查登记的服务业务;守护服务,即保安员对特定的目标进行看护和守卫的服务业务;巡逻服务,即保安员对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒的服务业务;押运服务,即保安员按合同约定将客户的财、物安全地守卫护送到目的地的服务业务;随身护卫服务,即保安员维护自然人人身及其合法财产的安全服务业务;人群控制服务,即保安员维护特定地点、场所、部位等人群聚集地治安秩序的服务业务;技术防范服务,即保安服务公司运用科技手段和设备,为客户指定的区域和目标,设计、安装各种报警器材并定期维护,提供接警、先期处警和其他相关的技术防范服务业务;安全咨询服务,即保安服务公司根据客户安全需求,组织安全防范专家和专业技术人员,为客户提供有关安全防范问题的调查、评估与策划,并提供相应的建议、方案的服务业务。

保安员应履行下列职责:保护服务单位的财产安全、维护服务场所的正常秩序;保护服务区域内发生的刑事、治安案件或者灾害事故现场,维护现场秩序;把现行违法犯罪嫌疑人员扭送公安机关或者保卫组织;做好服务区域内的防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故等安全防范工作。

保安员的工作权限,主要有以下几点:

对治安、刑事案件等现行违法犯罪人员,有权协警抓获并扭送公安机关,但无拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。

发生在管理服务区域内的刑事、治安案件,有权保护现场、保护证据,维护现场秩序以及提供与案件有关的情况,但无现场勘查的权力。

按照法律、法规规定和公司的规章制度、规定,劝阻或制止未经许可的进入管理服务区域内的人员、车辆。

出入管理服务区域内的人员、车辆及其所携带、装载的物品,按照公司的制度、规定进行验证、验物,但无人身检查权。

管理服务区域内进行安全防范检查,提出整改意见和合理化建议。

执勤中遇有违法犯罪人员不服制止,甚至行凶报复的,可采取正当防卫,但不得波及无辜人员或防卫过当。

业主、单位员工进行法制宣传,做好“四防”工作(防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故),落实各项安全防范措施,发现隐患漏涮或其它不安全因素,协助业主、单位及时整改。

对非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行检查,并报告安保部及当地公安机关处理。

对违反治安管理行为的人,有权劝阻、制止和批评教育,但没有对其处罚的权力。

对违法犯罪行为有权制止,但无处罚、裁决的权力。无权受理或处理民事纠纷、经济纠纷和劳动争议。

对有违法犯罪的嫌疑人,可以向公安机关或保安部报告,但无侦查、扣押、搜查的权力。

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