案例：

我在肇庆保安公司保安一年多了，近期由保安服务公司派驻到一家新筹备开张的娱乐场所担负保安服务工作，但是在工作中我发现，该娱乐场所表面上从正规保安公司请了几名保安，负责门卫、停车等工作，但场内还有一些非正规的保安，同时兼做服务员、业务员和业务经理等。原来，该娱乐场所仓促筹备开张，而正规招聘的保安人员还不够，老板情急之下委托员工先找人过来“顶数”，以保证娱乐城正常运营。后来被公安部门查处。请问，法律上对娱乐场所聘用保安是如何规定的？

分析：

娱乐场所和服务场所应向具有合法经营许可资质的保安服务企业聘请专职保安员。娱乐服务场所不允许自建保安组织。对未按照规定配备保安员的娱乐场所，要依法予以警告，责令整改，情节严重的，依法责令其停业整顿。

《娱乐场所管理条例》第二十六条规定：“自行招用保安员的单位应当具有法人资格，有符合本条例规定条件的保安员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定，从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。”

《保安服务管理条例》第十三条规定：“娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定，从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。”

保安员承担着对发生在执勤区域内的治安案件、刑事案件和治安灾害事故，及时报告公安机关和客户单位，采取应急处置措施、保护案发现场、协助公安机关维护现场秩序等职责。保安制度在维护治安防范和预防制止违法犯罪活动方面发挥着重要的作用。娱乐场所在获得经济利益的同时，应当承担起维护场所公共安全的责任，建立、健全保安制度，聘请专业保安人员非常必要。

根据《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所不得从社会上聘请其他闲散人员作为场所的保安员。其中有两方面弊端：一是自行招聘保安员，未经培训、考核上岗，其法制观念相对淡薄，缺乏应有的技能，保安员的素质难以保证，不能较好地履行职责；二是置于公安机关的监管之外，容易发展成为附属在一些违法违规经营娱乐场所的恶势力的帮凶。因此，公安部门可按规定对本案中的娱乐场所进行处罚。

此外，派驻娱乐场所保安人员一般情况下应履行下列职责：

（一）维护娱乐场所治安秩序，确保娱乐场所合法经营活动正常进行。

（二）协助娱乐场所做好各项安全防范工作，有效落实娱乐场所内的防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施。

（三）协助娱乐场所做好娱乐场所内的巡查工作，巡查区域应当涵盖整个娱乐场所，巡查情况应当写入娱乐场所营业日志。

（四）及时排查、发现并报告娱乐场所治安、安全隐患。派驻娱乐场所的保安员应负责收集、掌握娱乐场所治安动态，定期向娱乐场所所在地公安派出所报告。发现娱乐场所内的治安、安全隐患及可疑人员、物品，应立即报告娱乐场所和辖区公安机关，并协助做好先期处置工作。

（五）协助公安机关预防和制止娱乐场所内发生的违法犯罪活动。发现娱乐场所内的违法犯罪行为，应当立即制止，并向公安机关报告，将违法犯罪嫌疑人送至辖区公安机关处理。同时，积极采取措施保护发案现场，协助公安机关维护发案现场秩序。

（六）对发生在娱乐场所内的治安灾害事故，应及时报告当地公安机关，并协助公安机关保护事故现场，协助疏导、疏散群众安全离开。

（七）根据有关规定，做好属于保安人员职责范围内的其他工作。

保安员对于娱乐场所的不法行为也应当警惕。《娱乐场所管理条例》第十三条规定：“国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）违反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行政法规禁止的其他内容。”

保安服务公司的职责任务一般包括，按照法规要求与娱乐场所签订服务合同，明确保安员的任务范围和应承担的责任。保安服务公司负责对娱乐场所保安人员进行招聘、背景审查和岗前培训，并对派驻到娱乐场所的保安人员进行有针对性的业务知识、个人技能培训以及法制教育等。