我国保安押运业面临的困境

为适应形势发展，20世纪90年代中期，我国各地陆续出现了专门为银行提供武装押运的保安押运公司。据不完全统计，我国现有保安押运公司400余家，从业保安员50余万人。2010年，《保安服务管理条例》颁布实施后，保安押运行业迎来了前所未有的机遇和挑战。保安押运公司要清醒认识到市场的潜力和风险，不能固步自封，要勇于拓宽思路，积极转型升级，谋求和开拓新市场、新业务，不断推动押运行业的健康快速发展。

一、我国保安押运行业类型

目前，随着保安押运公司脱钩改制的不断深入，国内保安押运公司主要有以下三种组建模式：

（一）公安机关经营管理模式。因涉及枪支管理，最初成立的保安押运公司大都由公安机关组建，但《保安服务管理条例》出台后，规定公安机关要由“运动员”向“裁判员”转变，今后不得经商办企业，只能行使枪支管理等业务监管职能。因此，国内这类保安押运公司必将经历与公安机关脱钩改制的改革过程。

（二）国有控股经营管理模式。《保安服务管理条例》规定了保安押运公司没立必须采取国有独资或国有资本占注册资本总额5l%以上的模式。因此，国内不少保安押运公司在与公安机关脱钩改制后，采取由国资委或国有大型企业接管或控股模式，这类保安押运公司因有国资委的大力扶持，社会资源优势明显，企业有较大的提升发展空问。

（三）银行组建经营管理模式。国内较典型的是深圳市威豹金融押运股份有限公司，1997年，由深圳市人民银行牵头，深圳市18家金融机构下属法人企业共同出资组建了国内金融系统第一家专业化押运股份制企业。深圳威豹因是银行自己出资组建的保安押运公司，与银行业务高度配套衔接，受到深圳市各家银行的大力拥护和支持。

二、保安押运行业存在的困境

《保安服务管理条例》实施后，国内保安押运行业进入了改革发展新阶段，但国有保安押运的特殊性决定其不可避免的面临一系列问题与困境，主要表现在：

（一）受脱钩改制影响，企业发展停滞不前。为了认真贯彻《保安服务管理条例》精神，公安部下发了《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》，中组部出台了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼（任）职问题的意见》，要求保安押运公司原有资产和民警必须与公安机关“双脱钩”。为此，全国各地保安押运公司陆续开展了脱钩改制工作，但由于涉及到产权变更、民警去留、身份置换等问题，导致在企业改制期问，出现客户人心不稳，业务停滞不前，严重影响和制约了保安押运公司的健康发展。

（二）受行政观念影响，行业缺乏创新意识。因为我国大多数保安押运公司管理层是原公安机关民警，不少民警虽然辞去公务员身份在企业任高管，但管理运营理念还停留在原先行政管理模式，存在着比较明显的“等、靠、要”思想，缺乏市场的掌控能力。

l、缺少竞争意识。大多数保安押运公司固步自封，只会在各自的省、市区域内开展押运业务，极少开展跨省、跨市的业务，固守着现有的押运市场。

2、缺少开拓意识。部分保安押运公司无创新精神，思想观念僵化，仍然固守现有单一的为银行现金押运业务，缺乏进入潜力巨大的新市场和新业务的勇气。

3、缺少风险意识。部分保安押运公司风险意识淡薄，对于市场的变化适应性较差，没有意识到现金电子化后传统业务迅速萎缩的风险，没有意识到劳动力成本日益高涨企业今后难以为继的风险，没有意识到押运市场一旦全面放开企业缺乏竞争力会迅速倒闭的风险。

（三）受科技投入影响，专业化水准不高。目前保安押运行业的总体科技水平还处于较低的层次，对于科技在押运行业专业化和市场化发展过程中的重要作用尚未充分体现。大多数保安押运公司认为押运行业技术含量不高，对目前银行现金押运业务科技创新依赖性不强，对于采购和升级押运所需的各类技术装备重视不够，直接影响了整体押运行业科技含量的提高。同时，目前保安押运行业员工整体待遇水平较低，职业认同感较差，社会上不少人将保安押运员等同于普通保安员看待，行业尚不足以吸引专业技术人员和富有管理经验的企业管理人才，直接影响了保安押运行业的专业化发展。

（四）受物价涨幅影响，企业盈利空间有限。1、人力成本居高不下。保安押运公司属劳动密集型行业，近年来我国劳动力成本涨幅惊人，而保安押运公司成本的70%是人员工资支出，且押运行业又属较辛苦的高危职业，员工流失率较高，不少保安押运公司为了留住老员工，稳定客户，不得不每年增加一定比例的薪酬。

2、运钞车不得不大批更新。根据国家黄标车报废计划，不到国二汽油或国三柴油标准的运钞车部属黄标车，为了解决黄标运钞车不能在主城区上路问题，保安押运公司不得不提前大批更新运钞车，淘汰黄标运钞车虽然对环境治理功不可没，但也极大增加了企业的运营成本。

3、与保安押运有关的服装、汽配、油费等也涨幅惊人。近年来，随着我国物价始终在高位运行，与押运有关的服装、防弹装备、枪弹、汽车维修和油费等也涨幅惊人，共同吞噬着押运公司的盈利空间。

（五）受电子支付影响，传统业务明显萎缩。随着全球经济和信息技术的发展。近年来，微信支付、支付宝支付等电子快捷支付方式比现金支付方式更贴近现代生活需求，已被大众广泛接收。2015年5月21日，丹麦成为全球首个无现金国家。受支付方式改变的影响，保安押运公司现金等传统押运业务已呈逐年下降态势，而原先保安押运公司服务客户和项目十分单一，只针对银行现金、票据等开展武装押运业务，在银行传统业务受到巨大影响，效益加速下滑背景下，保安押运公司作为银行服务的下游产业，因业务结构单一经营风险巨大。

（六）受治安环境影响，押运安全隐患叠加。l、社会治安形势复杂。当前，由于受多种社会因素影响，社会治安形势较为复杂。厦门公交车人为纵火案和昆明暴恐等持刀行凶杀人等恶性暴力犯罪案件频发，严重危害了社会治安安全秩序，也对每天暴露在大街小巷街面作业的运钞押运构成了极大危胁。

2、队伍管理压力倍增。保安押运公司员工素质参差不齐，目前员工中800-/0为90后，大多不能接受起早摸黑的工作方式，而保安押运公司为了保证银行网点正常营业，员工必须早出晚归才能完成任务，因此员工流失率较高，队伍管理压力极大。尤其是近年来，全国先后发生了“4.9”邯郸押运员枪杀驾驶员后自杀、“516”江苏镇江押运员开枪自杀等员工内部涉枪案件，给企业管理者带来巨大的身心压力。

3、城市道路日渐拥堵。近年来，随着全国各地机动车迅猛增长，城市道路日渐拥堵。而原先城市道路基础设施标准较低，更新改造滞后，中心城区断头路、瓶颈路、丁字路口较多，造成运钞车出行、停靠压力倍增，尤其是运钞车遇晚高峰或雨雪天晚收库时出行更加困难，员工下班时间不得不被迫延长。

三、保安押运行业发展对策

目前，随着保安押运公司脱钩改制的不断深入，保安押运行业步入市场化发展已成为必然趋势．如何在社会经济快速发展、市场竞争日益激烈的形势下，按照现代企业管理要求，顺应市场发展步伐，做强做大押运公司，是每一名保安押运公司经营者必须研究和探讨的课题。

（一）加快改制步伐，转变市场观念。《保安服务管理条例》的一条基本精神，就是实现管办分离、政企分开，公安机关的角色由“运动员一办保安”向“裁判员一管保安”转变。保安押运行业也要尽快从公安机关直接管理、独家经营向自主经营、步入市场的现代企业运营模式转变，不断朝着市场化、专业化的方向发展，力争成为行业的龙头企业。未来国内保安押运公司必将经历一个兼并重组的过程，那些管理不规范、业务单一，规模较小，不适应市场发展的押运公司，必将会被龙头企业所兼并，或被淘汰出市场。因此，保安押运行业管理者必须尽快转变观念，适应目前的行业发展环境，不断开阔创新，转变发展模式，早日步入市场化的可持续发展道路。

（二）寻求业务拓展，实施多种经营。保安押运行业要突破传统业务瓶颈实现新的发展，必须学习新加坡、香港等国际押运公司，在抓好银行守护押运主营业务外，抓住银行效益滑坡，要求减员增效的时机，大力拓展金融后端新型业务，实现银企双赢。

1、现金处理业务。长期以来，银行耗费了大量的人力、物力和财力各自从事现钞处理（整点、清分、鉴伪、剔残、硬币分装等），“大而全”的没置造成人员膨胀、没备重复投入，不仅增加了银行的运营成本，也在一定程度上束缚了银行主业的发展。保安押运公司应积极开拓银行的现金处理业务，使公司的服务产业链向上延伸，提高整个现金处理业务的发展空间，提升软硬件实力和业务竞争力，成为一个更专业、更具科技含量和发展前景的新型金融服务企业。

2、自助没备清机业务。目前，银行已有将自助没备(ATM、CDM、CRS)清机业务外包趋势，保安押运行业要顺势而为，利用运钞车押运中途交接员闲置的优势，大力承揽白助没备清机业务，并与现金处理业务紧密衔接，形成功能齐全、结构合理、专业化的金融服务产业链。

3、金库托管业务。金库托管是利用大型国有银行减少金库裁减管库员和守库员，以及外资银行、中小型股份制商业银行自身没有金库的情况，由保安押运公司建造基地，提供各家银行库存现金和贵重金属的保管业务，同时提供领缴现金清分和配送网点现金服务。最终实现银行撤销金库，金库交保安押运公司托管的双赢模式。保安押运公司终极目标是能够突破现有金融政策，拥有人民银行授权的计息金库，一旦拥有计息金库，将有为金融机构提供更多服务的可能，进而实现构建一个以武装押运为基础的专业金融服务公司。

4、延伸非金融类服务产品。保安押运行业要抢抓政府向市场购买服务的大好机遇，利用自身优势，大力延伸非金融类的守押市场，如危险和爆炸物品押运、金银珠宝长途押运、重点要害单位安全守护、私人或企业提供私密安保眼务等为主要需求的物流及供应链管理，逐步打造成具有高端安保特色的行业品牌。

（三）增加科技投入，提高专业水准。随着保安押运行业业务领域的不断扩展，必将增加对先进的科学技术需求，加大先进技术装备的投入，对于推动押运行业专业化发展具有重要作用。

1、共同研发科技产品。专业的科研院所可以承担起提高押运行业科研能力和创新能力的重任，保安押运公司应采用与科研院所技术合作的模式，由押运公司提供资金，科研院所承担技术项目，共同合作研发具有自主知识产权的先进押运没备，如款箱自动搬运机、临时警戒隔离装置、运钞车自动识别系统等，实现“产、学、研”的有机结合，促进押运行业的技术进步。

2、引进先进科技经验。押运公司可通过开展科技交流方式，学习其他企业先进技术经验，也可以采用专利技术购买，选派团队驻点学习等方式，引进网点自动区域整合、ATM机加钞线路自动编排、钞箱自动比对等软件，通过“拿来主义”方式，缩短研发时间，迅速壮大自己。

3、建立内部信息化管理平台。保安押运公司要结合自身管理实际，建立数字化管理平台，提高公司人流、物流、财流、信息流的数字化，实现押运、办公、人员、车辆、物品、财务管理的数字化，同时利用门户网站的应用和维护，加大信息沟通和对外品牌宣传力度。

（四）引入控制体系，规范内部管理。押运行业作为一个高风险行业，必须引入质量管理体系和质量控制的理念，建立质量控制制度，消除在押运业务过程中的不安全因素，提升押运服务质量，促进押运行业标准化操作模式的形成，推动押运行业专业化发展。

1、建立标准化的组织制度。应明确押运企业的组织机构设置以及机构内所需要的各类管理、技术、财务等部门，并明确其组织职责分工，设置管理层级和职责分工安排等。

2、建立标准化的管理制度。应在坚持公平、公正、公开的原则下，建立—套良好的质量控制政策，如合理的工作委派制度，科学的人员培训制度，完善的督导检查机制，完善的业务承接制度，有效运行的监控机制，合理的技术管理与人员调配制度，及时高效的危机事件处理制度，公平合理的考评与奖惩制度等。

3、建立标准化的维护制度。应建立一套定期或不定期的泮估、检查与渊整制度，定期或不定期对质量控制政策和程序的执行情况进行评估，不定期的检查押运业务的进行情况，以保障押运企业质量控制制度和程序的执行，将不安全隐患消灭在萌芽状态。

（五）强化安全意识，实现风险转移。安全是押运公司的“生命线”，押运公刮要切实强化安全意识，加强安全防范。

1、树立正确的安全风险意识。保安押运行业要牢固树立“风险无处不在、无时不在”的风险观，做到风险管控贯穿于公司管理的全方位和守押作业的全流程。正确认识和把握风险与收益的关系，既要防止忽视风险、片面追求效益，也要防止为规避风险而不思进取、放弃发展机遇。

2、强化突发事件处置。保安押运公司要按照“发现得了、控制得住、处置妥当”的总体要求，全面完善各类突发事件处置预案。经常性组织形式多样、侧重不同、针对性强的防盗抢、防事故等突发事件处置演练，切实提高实际应对风险能力。

3、实现高风险向保险业转移。保安押运公司应加强与保险业的合作，转移押运承担的高风险，将押运勤务工作中的“人、车、枪、钱”四大安全风险因素纳入保险业，并随着押运行业的不断发展壮大，未来将运营、管理等各类涉及到安全风险的押运行业也纳入到保险领域，不断探索出适合押运行业特点的保险业务，实现保险业与押运业双赢局面。

（六）规范招录培训，加强队伍建设，人是保安押运公司发展的根本因素，保安押运公司要从长远发展的角度，切实加强队伍建设。

1、规范员工的招录。押运公司必须严格按照标准公开、公正、公平严把“招录关”，做到政治合格、基本素质良好。在招录中，注重保安押运员的学历、经历、性格、兴趣、爱好、习惯以及处事待人等考察，并严把政审关，严防有污点人员混入队伍。

2、建立终身培训制度。坚持实行首招必洲、重岗特训、在职轮洲。对新招收员工，必须进行入行培训，掌握基本技能，经考核合格取得上岗资格方能上岗。对持枪、管库、守库、清分等重要岗位人员，要进行岗前特训，强化岗位技能。对在职员工，要采取不同方式进行轮训，保持知识技能常新。

3、构建管理骨干梯队。对能力强、表现好的员工，培养为业务、安全、管理等方面的骨干，优化管理队伍体系，逐步形成从年龄、能力、专业等方面科学组合的管理骨干梯队。

4、严格监督奖惩制度。保安押运公司要将日常守押所有环节、车辆安全和队伍管理全部纳入安全督查范围，检查以抽查录像和实地检查为主，发现问题及时整改。同时，定期下发督查通报，将督查结果与员工绩效奖惩紧密挂钩，真正起到了奖勤罚懒的实效，确保守押安全，客户满意。

5、储备人才资源。保安押运公司在积极寻求技术含量和发展盈利空间突破，适时开展运作体系及业务的革新的同时，要尽早培养相关管理和技术人才，对押运行业的转型升级具有前瞻性的积极作用，力争早日打造成具有生机活力的现代金融物流企业。